Senado avala que administraciones portuarias den el 30% de utilidad a municipios

Con la nueva relación ciudad-puerto que el Senado de la República aprobó para el país el 9 de abril, las Administraciones Integrales Portuarias (APIs) entregaran el 30% de sus utilidades anuales a las metrópolis donde operan.

Javier Cruz Aguirre* / Foto Principal: El puerto de Veracruz (API)

Ensenada, B.C., 11 de abril del 2019.- Asimismo, pagarán oportunamente los impuestos y derechos municipales y estatales que correspondan, y rehabilitarán los espacios abandonados o infrautilizados que colindan con los recintos portuarios.

Ello con el fin de lograr un beneficio directo a la población, pero cuidando el entorno urbano, las vías de acceso y el medio ambiente.

El resumen de los beneficios que arrojan las reformas a la Ley de Puertos que se aprobaron por unanimidad de los senadores -en lo general y particular-, lo presentó ayer Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

En el caso del puerto de Ensenada que opera la API local, gerencia que en 2018 manejó dos millones 741 mil toneladas de mercancías, la reforma obligará a la administración integral entregar a la ciudad casi un millón de pesos al año.

El puerto de Ensenada (Foto: API).

Esto porque en el 2017 –último dato contable disponible-, la API reportó una utilidad neta de 3 millones 203 mil 124 pesos, cantidad muy diferente a los 94.2 millones de su ganancia bruta.

El Sistema Portuario Nacional informó que hasta 2018 México tenía 117 puertos y terminales habilitadas, de los cuales 74 estaban concesionados a la APIs que a su vez son el modelo de privatización del sector que impulsó y puso en marcha el gobierno de Carlos Salinas de Gortari.

Dieciséis administradoras portuarias están sectorizadas en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), entre ellas las de Manzanillo, Lázaro Cárdenas y Ensenada, que integra en un plan estratégico de cinco años a los puertos vecinos de El Sauzal y Costa Azul.

Las tres APIs dieron la concesión del movimiento de carga comercial internacional y nacional al consorcio transnacional Hutchison Port Holdings Limited, que tiene registro en Islas Caimán y oficina matriz en Islas Vírgenes Británicas.

Además, la SCT concesionó el puerto Costa Azul a la transnacional energética Sempra Energy. Esto a través de la subsidiaria Infraestructura Energética Nova (IEnova) que preside Carlos Ruiz Sacristán, Secretario de Comunicaciones y Transportes en el gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León, que movilizó el año pasado 185 mil toneladas de fluidos (gas natural) de Indonesia.

El puerto gasero en Costa Azul, Ensenada (Internet)

En consorcio, el grupo API que integran Ensenada, El Sauzal y Costa Azul manejó hasta 2.66 millones de toneladas de productos como pesca, carga de contenedores, granel mineral y agrícola, carga en general y astilleros y gas natural.

También hay seis APIs de gobiernos estatales, dos del FONATUR, una privada y una municipal (Nanchital, Veracruz), modelo éste último que plantearon para Ensenada, ante la SCT y sin éxito, dos gobiernos locales en los años 1995 y 2011.

En la reforma que aprobó el Senado se estableció que de los 117 puertos y terminales habilitadas que hay en México, destacan cuatro: dos en el litoral del Golfo (Veracruz y Altamira), y dos en el litoral del Pacífico (Lázaro Cárdenas y Manzanillo).

Por ello, las comisiones unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, que hicieron posible los cambios en el Pleno del Senado, destacaron que hay ciudades portuarias de primera y ciudades que limitan con los puertos que no gozan de esa distinción.

“No cuentan con los recursos económicos suficientes que les permita crecer a la par de los puertos que colindan con ellas (…) Por lo que debemos reconocer la relación de la ciudad con el puerto para establecer lineamientos de coordinación y cooperación interinstitucional e intergubernamental, cuyo objetivo sea vincular estrechamente el desarrollo armónico entre el puerto y la ciudad”, determina el documento.

El puerto de Manzanillo (API).

También diagnostica que la actuación operativa y económica de las Administraciones Portuarias Integrales -cuyo objetivo es administrar, supervisar, controlar y promocionar bienes y servicios y actividades dentro del recinto portuario- no coincide con el incremento de las ciudades y los estados donde se ubica cada puerto.

En ese sentido, el senador panista Mauricio Kuri González destacó que mientras los puertos del país son administrados por el gobierno federal, las ciudades-puerto no reciben las ganancias que generan debido a que son administradas por una entidad de la federación.

Samuel Alejandro García Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano, aseguró que las ganancias generadas por las exportaciones e importaciones en las ciudades-puerto, no se quedan en las mismas.

Y Gricelda Valencia de la Mora, de Morena, y Antonio García Conejo, del PRD, coincidieron en resaltar la importancia inmediata de los puertos como puntos de desarrollo de la economía nacional, por lo que “se tiene que empoderar a las ciudades-puerto para subsanar el desarrollo urbano y metropolitano, a partir de la conservación de las partes sustantivas de la recaudación generada por el mercado portuario.”

La reforma del Senado pasó ayer a la Cámara de Diputados para su revisión y no se esperan modificaciones o retrasos en su aprobación ya que existe consenso unánime a su favor en los grupos parlamentarios del Congreso de la Unión.

*Esta nota originalmente se publicó en el portal de la Revista PROCESO. Este es el enlace para ir a la fuente de la información:

https://www.proceso.com.mx/579292/senado-avala-que-administraciones-portuarias-den-el-30-de-utilidad-a-municipios